为有效遏制农村耕地撂荒现状，不断提高土地利用效率，加快恢复撂荒地生产步伐，近年来，康定市捧塔乡党委政府立足乡情实际，以撂荒地复耕复种为契机，统筹规划布局，改革创新发展路子，对全乡撂荒土地重新“洗牌”，盘活撂荒土地，推动全乡耕地撂荒整治攻坚行动取得实效，真正让“撂荒地”变成“致富地”。
一、“抓重点、出成效”，复耕复种更稳健。坚持把撂荒地复耕复种作为扛起粮食安全和农业农村工作的重要抓手，聚焦乡村上下联动，聚合工作合力，推进撂荒地复耕复种作为保障粮食播种面积的新空间，实现撂荒土地资源经济效益和社会效益的“双赢”。一是强化责任落实。全面落实末端发力、终端见效机制。健全“领导包片、干部包村、网格员包户、户包地”管理机制，落实126个“包地”责任网，对照耕地图斑“地毯式”“拉网式”摸排登记，理清撂荒面积、承包关系、耕种现状等情况，为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。二是强化疏堵结合。结合粮食功能区、基本农田保护区，积极推进农村承包地确权登记颁证工作，建立土地动态管理数据台账，完成全乡11个村、632承包户、3491.2亩的承包地确权登记颁证，合同签订率为100%，为撂荒地整治工作摸清“家底”，亮明“靶心”。三是强化资源合力。坚持“零弃耕”目标，立足村户实际，针对撂荒耕地，深入剖析撂荒原因，逐户逐地块制定撂荒地复种方案，充分利用全乡半高山特殊资源优势，实行一地一策，宜粮则粮、宜药则药，深入挖掘土地潜力，建立特色半高山种植经济带，有效解决土地撂荒难题，唤醒沉睡的耕地资源，为农民增收扩渠道。
二、“抓服务、提效能”，复耕复种有潜力。落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,把改善农田基础设施条件，作为补齐农业基础设施短板,提高农业综合生产能力的重要抓手，强化服务支撑体系，打通“卡点”、“堵点”，为撂荒地复耕复种打下关键一招。一是抓实“提质便捷”服务。“以路兴产，以产创收”的目标，探索“产业”+“路边经济”新模式，改建新建产业路6处15公里，力求把产业路打造成群众增收致富的“快车道”“幸福路”，让广大群众享受到新时代现代农业带来的便利。二是做足“优化改良”服务。坚持把高标准农田建设作为推进现代农业高质量发展的有力抓手，合理设计机耕道、排水边沟、灌溉设施等配套设施，改善撂荒地耕作条件，把高标准农田建设与农业产业高质量发展相结合，达到田成翻、土成形、渠相通、路相连的格局。截止目前，全乡已建设高效节水灌溉面积420余亩，建设高标准农田1200亩，占全乡耕地面积的34%。三是推动“置换反应”服务。通过拆旧复垦推动城乡用地增减挂钩、以“动态清零”推动撂荒地整治，复垦废旧宅基地，盘活闲置土地，有效增加耕地面积200余亩，探索出了一条耕地占补平衡的新路径，牢牢守住了耕地保护红线。
三、“抓产业、创举措”，复耕复种更出彩。始终立足于“抓产业、探新路、优结构”的工作思路，强化“一村一品”理念，依托壮大扶持集体经济产业发展为切入点，积极探索出了“支部+”的撂荒复垦模式。一是“ 支部+土地流转”新模式”。针对当前传统农业散种经济效益低、农村劳力流失等现象，依托壮大集体经济发展项目，制定连片撂荒耕地复耕复种实施方案，鼓励在群众自愿的基础上，由村集体统筹整合，统一流转，实现规模连片耕种。近两年，全乡范围内约700余亩土地流转到各村集体，高山花椒、菊花、大黄、重楼等本地特色农产品种植项目初现规模。二是“支部+土地托管”新模式。按照“稳粮增收、应种尽种”的原则，坚持“一户一策”“一地一策”原则 ，积极鼓励有意愿的农户自行复耕复种，对长期外出不愿复种和流转的，通过土地“托管”新模式，让种植大户从种到管、从技术服务到物资供应的全程“保姆式”托管服务，实现土地集约化经营，并结合政府补贴的引导，带动全乡230余亩撂荒地重新盘活起来。三是“支部+合作社”新模式。按照统一供种、统一供肥、统一供药、统一指导、统一销售的“五统一”模式，重点培育新型经营主体，建立健全产业社会化服务，培育涉农龙头企业3家、涉农经济组织27家，其中国家级示范合作社1个，省级示范合作社1个，确定“党支部牵头，合作社抓落实，农户按劳分红”的职责，把恢复撂荒耕地生产作为乡村振兴的一项重要任务来抓，以土地入股、统管统种等方式，集中连片打造粮食种植示范点，推动香菇、中藏药材等特色产业发展，形成村村有产业、户户有收入的新格局，让撂荒地变身“致富地”。（蒲远清）
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